以案說(shuō)法丨婁底市召開(kāi)宣傳貫徹新《固廢法》 新聞發(fā)布會(huì )
（新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)）
婁底新聞網(wǎng)訊（記者 潘琳 通訊員 曾躍峰）11月30日，婁底市以案說(shuō)法宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》新聞發(fā)布會(huì )在市政府新聞發(fā)布廳舉行，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)鄧有武致發(fā)布詞。
鄧有武首先介紹了婁底市“12.25”環(huán)境犯罪案件的查處情況?！?2.25”環(huán)境犯罪案件是2018年12月25日發(fā)現并查處的一起環(huán)境犯罪案件，是全市成立以來(lái)發(fā)生的最大一起環(huán)境犯罪案件。該案件涉及全省多個(gè)地州市，共查扣發(fā)現涉案危險廢物以及疑似危險廢物400多噸，其中危險廢物160多噸、土壤混合污染物重量達240多噸，抓獲犯罪嫌疑人11名，8人被一審判處有期徒刑并處罰金，成功打掉了一個(gè)跨省從事該行業(yè)長(cháng)達幾年的專(zhuān)業(yè)犯罪團伙，鏟除了一條跨市非法處置有毒危險廢物污染環(huán)境的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
2018年12月25日，市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，在婁星區某廢棄磚廠(chǎng)內發(fā)現有刺激性氣味。接到舉報后市生態(tài)環(huán)境局迅速派員趕到現場(chǎng)進(jìn)行查勘，現場(chǎng)挖掘出數十個(gè)裝有工業(yè)廢活性炭等危險廢物鐵皮桶。
案情發(fā)生后，省、市、區三級黨委政府高度重視。婁星區成立了由公安分局和生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)人員組成的“12.25”非法傾倒填埋涉危險廢物案件聯(lián)合調查組，委托專(zhuān)業(yè)公司對現場(chǎng)非法傾倒填埋的危險廢物開(kāi)展清理和應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局行政立案并收集證據，依法將該案件移送至公安部門(mén)，隨即婁星區公安分局成立“12.25專(zhuān)案組”，會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步開(kāi)展案件偵查。
2019年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省檢察院領(lǐng)導來(lái)婁底市，組織市、區兩級政府和生態(tài)環(huán)境、公安以及檢察等部門(mén)召開(kāi)“婁底市12.25案件督導會(huì )議”，對案件的偵破工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和安排。省公安廳組織召開(kāi)了由省生態(tài)環(huán)境廳和市、區兩級公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)參加的“婁底市12.25案件省市縣聯(lián)席會(huì )議”，將該案件作為省公安廳2019年一號督辦案件，并上報為公安部部督案件；由省公安廳和省生態(tài)環(huán)境廳組成聯(lián)合指揮部，市公安局成立專(zhuān)案組，從各縣市抽調了20名辦案骨干參加案件辦理，在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳的業(yè)務(wù)指導下全面開(kāi)展工作。2019年3月，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合就“12.25案件”情況向市人民政府做了專(zhuān)題匯報。市長(cháng)楊懿文批示“徹查此案，可作為警示教育素材，同時(shí)加大財政保障力度”。
2020年1月，婁星區人民檢察院將戴某、李某等7名犯罪嫌疑人以污染環(huán)境罪，楊某以污染環(huán)境罪、非法經(jīng)營(yíng)罪向婁星區人民法院提起公訴，2020年8月10日，婁星區人民法院公開(kāi)審理了此案。
經(jīng)婁底市公安局、婁底市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合調查，婁星區人民法院審理查明，自2017年以來(lái)，被告人戴某、李某等在未取得危險廢物和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證情況下，聯(lián)系懷化、長(cháng)沙等地企業(yè)，以遠低于市場(chǎng)的價(jià)格非法承接危險廢物共計343.16噸，分別存放于婁底、武岡等地。被告人戴某、李某將其中135.08噸危險廢物交由無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的被告人楊某進(jìn)行處理，楊某將部分危險廢物交由同樣無(wú)危險廢物處理資質(zhì)的被告人呂某、廖某處理。2018年12月24日，呂某、廖某將245桶52.27噸危險廢物直接傾倒、掩埋在婁底市婁星區某廢棄磚廠(chǎng)里，造成當地空氣、土壤受到污染。戴某、李某等8人的行為構成了污染環(huán)境罪。其中楊某在危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證到期的情況下收購45噸多甲醇進(jìn)行銷(xiāo)售，且違法所得在5萬(wàn)元以上，其行為還構成了非法經(jīng)營(yíng)罪。目前一審法院已經(jīng)宣判，8名被告人均已判處了有期徒刑并處罰金，因部分被告人不服，提起上訴，案件正在二審繼續審理之中。
“12.25”案件發(fā)生后，市生態(tài)環(huán)境局和婁星區人民政府組織危險廢物處置單位對危險廢物及受污染土壤、水體進(jìn)行了清理、處置。對污染現場(chǎng)進(jìn)行了生態(tài)修復，避免了對全市生態(tài)環(huán)境造成二次污染。
鄧有武結合“12.25”環(huán)境犯罪案件對新《固廢法》進(jìn)行了解讀。今年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)了修訂后的《固廢法》，自2020年9月1日起施行。修訂后的《固廢法》在法律責任上，根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于用重典治理環(huán)境污染違法行為的部署，落實(shí)全國人大常委會(huì )執法檢查報告的要求，加大了對違法行為的處罰力度，被業(yè)界稱(chēng)為“史上最嚴”。
發(fā)布會(huì )上，鄧有武，市生態(tài)環(huán)境綜合執法支隊支隊長(cháng)王凱就工業(yè)固體廢物污染環(huán)境要如何防治，新《固廢法》規定了哪些行為將會(huì )受到懲處，全市在固體廢物管理方面做了哪些工作，今后將采用哪些措施來(lái)加強固體廢物管理回答了記者提問(wèn)。
鄧有武表示，今年以來(lái)，婁底市固體廢物管理工作遵循“固體廢物不出事，也不能出事”的總底線(xiàn)，固體廢物“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的全過(guò)程監管原則，持續推進(jìn)固廢管理高壓態(tài)勢。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認真宣傳貫徹落實(shí)新《固廢法》，從加強制度建設，夯實(shí)固廢管理工作基礎，積極探索全市危險廢物集中區域建設危險廢物收集、貯存場(chǎng)所，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)共同建立聯(lián)防聯(lián)控機制等方面入手，進(jìn)一步提高固體廢物管理工作水平。
